• Rīga
    Cloudy
    21°C
     
05/08/2019, Kategorija: Sabiedrība, Svarīgākais

Tiesībsargs Juris Jansons valdībai devis laiku līdz šī gada 1. oktobrim novērst konstatētos trūkumus un noteikt vecuma pensijas minimālo apmēru atbilstoši Satversmei. Šī jau ir ceturtā pirmstiesas brīdinājuma vēstule, ko tiesībsargs nosūtījis valdībai, saistībā ar nabadzības riskam visvairāk pakļauto Latvijas iedzīvotāju tiesību aizsardzību. Ja valdība noteiktajā termiņā trūkumus nenovērsīs, tiesībsargs vērsīsies Satversmes tiesā.

Lēmumi sociālo tiesību jomā parasti vairāk atkarīgi nevis no juridiskiem, bet politiskiem apsvērumiem, kas savukārt atkarīgi no likumdevēja priekšstata par valsts sociālo pakalpojumu sniegšanas principiem, valsts ekonomiskās situācijas un sabiedrības vai kādas tās daļas īpašas nepieciešamības pēc valsts palīdzības vai atbalsta.

Tiesību akti paredz, ka vecuma pensijas minimālais apmērs nevar būt mazāks par valsts sociālā nodrošinājuma pabalstu (SNP), kuram atkarībā no cilvēka uzkrātā apdrošināšanas stāža tiek piemērots koeficients. Tiesībsarga ieskatā šāds regulējums neatbilst Satversmei.

Vecuma pensijas minimālais apmērs ir no 70,43 eiro1 līdz 108,85 eiro mēnesī2, t.i., 2,35 eiro līdz 3,63 eiro dienā. Personām ar invaliditāti kopš bērnības vecuma pensijas minimālais apmērs ir nedaudz lielāks – no 117,39 eiro līdz 181,42 eiro mēnesī, t.i., 3,91 eiro līdz 6,05 eiro dienā.

Tiesībsarga ieskatā, vecuma pensijas minimālie apmēri nav pietiekami, lai nodrošinātu cilvēka pamatvajadzības, kas Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma izpratnē ir ēdiens, apģērbs, mājoklis, veselības aprūpe, obligātā izglītība. Vienlaikus jānorāda, ka par personu ar invaliditāti pamatvajadzībām uzskatāmas arī tās vajadzības, kas saistītas ar šo personu īpašo veselības stāvokli.

Valsts garantēto vecuma pensiju minimālā apmērā saņem 64 004 personas jeb 14,3 % no visiem vecuma pensijas saņēmējiem, no kurām personas ar invaliditāti ir 7 368, bet personas ar invaliditāti kopš bērnības tikai 397.

Atbilstoši Pasaules Bankas atzītajam absolūtās nabadzības līmenis 2015.gadā bija 1,90 ASV dolāri dienā jeb 1,67 eiro dienā. Pamatvajadzību nodrošināšanu piesaistīt absolūtās nabadzības līmenim, nevis Eiropas Savienībā atzītiem principiem, parasti izvēlas jaunattīstības valstis.

“Acīmredzot, valsts uzskata – ja vecuma pensijas minimālais apmērs par nepilnu eiro dienā apsteidz absolūto nabadzības līmeni, tad Latvija uzskatāma par sociāli atbildīgu valsti. Savdabīga Satversmē garantētās sociāli atbildīgas valsts izpratne,” ironiski pauž tiesībsargs Juris Jansons.

[2] Tiesību aktos noteiktie koeficienti rada atšķirīgu attieksmi pret personām ar lielāku darba stāžu. Proti, personām, kurām darba stāžs ir 10 gadi, katrs darba stāža gads tiek novērtēts visaugstāk. Savukārt tām personām, kurām darba stāžs ir liels, piemēram, 45 gadi, katrs darba gads tiek novērtēts viszemāk.

Tātad, var secināt, ka persona, kura ir nostrādājusi ilgāku laiku, atrodas nelabvēlīgākā situācijā nekā persona ar īsāku darba mūžu.

Likumdevēja griba, nosakot diferencētu vecuma pensijas minimālā apmēra aprēķināšanas kārtību, bija nodrošināt lielāku vecuma pensijas minimālo apmēru personām ar lielāku darba stāžu. Taču tiesību normas leģitīmais mērķis, tiesībsarga ieskatā, nesakrīt ar atšķirīgās attieksmes mērķi. Proti, lai arī absolūtos skaitļos vecuma pensijas minimālais apmērs pie lielāka darba stāža ir lielāks, tomēr katra nostrādātā gada vērtība samazinās. Un šādai atšķirīgai pieejai, tiesībsarga ieskatā, nav saskatāms nekāds leģitīms mērķis. Turklāt valdība norāda, ka kopš 2011.gada ekonomiskā situācija Latvijā ir uzlabojusies, līdz ar to valstij ir pienākums pārskatīt vecuma pensijas minimālā apmēra noteikšanas kārtību, to paredz progresīvās attīstības princips.

“Ja valsts ir radījusi, tādu pensiju sistēmu, kas pieļauj, ka pietiekami ilga darba mūža laikā persona nevar uzkrāt pietiekamu pensiju kapitālu, lai nodrošinātu adekvātu vecuma pensiju, valsts pienākums ir radīt taisnīgu vecuma pensijas minimālā apmēra aprēķināšanas kārtību. Pensijas saņēmēju tiesiskās intereses nevar nesamērīgi ierobežot vienīgi pensijas sistēmas ilgtspējas vārdā,” uzskata tiesībsargs.

Tiesībsargs šobrīd strādā pie pieteikums sagatavošanas Satversmes tiesai par garantētā minimālā ienākuma līmeņa (GMI) neatbilstību Satversmei, jo valdība noteiktajā termiņā nav novērsusi konstatētos trūkumus. Paredzams, ka šis pieteikums Satversmes tiesā tiks iesniegts septembrī. Savukārt pēc tam jau tiks gatavots nākamais pieteikums Satversmes tiesā – par trūcīgas personas ienākumu līmeņa apmēra neatbilstību Satversmei.

Lai tiesībsargs varētu vērsies Satversmes tiesā ar pieteikumu, saskaņā ar likumu tiesībsargam vispirms ir jāvēršas pie attiecīgā tiesību akta izdevēja ar aicinājumu novērst konstatētos trūkumus. Bet, ja tiesību aktu izdevējs to neveic, tad tiesībsargs var vērsties Satversmes tiesā.

 

1,143 skatījumi




Video

AS “PNB Banka” valdes locekle: Banka nepiekrīt FKTK lēmumam

16/08/2019

Finanšu un kapitāla tirgus komisijas (FKTK) padomes lēmums bija pēkšņs un nepatīkams, norāda AS “PNB Banka” valdes locekle Anna Verbicka. Kā zināms, AS “PNB Banka” 2019. gada 15.augustā...

Lasīt tālāk
Video

No 2021. gada būs pieejama ērta sabiedriskā transporta biļešu tirdzniecības sistēma

16/08/2019

No 2021. gada plānoti būtiski uzlabojumi sabiedriskā transporta jomā, ieviešot vienotu biļešu tirdzniecības sistēmu un braukšanas maksas atvieglojumu saņēmēju identifikācijas un veikto...

Lasīt tālāk
Video

Nemiro: “Latvenergo” padomes loceklim ir jābūt izpratnei par jaunu tirgu iekarošanu

16/08/2019 | Autors: Anete Jansone, Labdien.lv

"Latvenergo" ir kapacitāte un iespējas būt agresīvākiem ārējos tirgos, piektdien, 16. augustā, intervijā LTV raidījumā “Rīta Panorāma” norādīja ekonomikas ministrs Ralfs Nemiro (KPV...

Lasīt tālāk
Video

Ziemeļkoreja draud pārtraukt jebkādas sarunas ar Dienvidkoreju

16/08/2019 | Autors: Anete Jansone, Labdien.lv

Saasinoties attiecībām starp Ziemeļkoreju un Dienvidkoreju, Phenjana piedraudējusi pārtraukt jebkādas sarunas ar kaimiņvalsti. Ziemeļkoreja lēmumu par sarunu pārtraukšanu pieņēmusi...

Lasīt tālāk
Video

“PNB bankas” klientiem kopumā būs jāizmaksā 297 miljoni eiro

16/08/2019 | Autors: Anete Jansone, Labdien.lv

Pēc "PNB bankas" darbības paturēšanas, par ko lēma Finanšu un kapitāla tirgus komisija (FKTK), bankas klientiem kopumā būs jāizmaksā 297 miljoni eiro. Paredzams, ka 99,2% klientu jau tuvākajās...

Lasīt tālāk
Video

Brīvdienas būs saulainas un ļoti siltas

16/08/2019

Nedēļas nogalē laika apstākļus Latvijā noteiks augsta spiediena atzars, līdz ar to gaidāms saulains un sauss laiks – teritorijas lielākajā daļā termometra stabiņš pakāpsies līdz +25…+27...

Lasīt tālāk
Video

Levits Aglonā aicina nemeklēt savu labumu uz citu rēķina

15/08/2019

Uzrunājot cilvēkus Aglonā, kas pulcējušies uz Vissvētākās Jaunavas Marijas debesīs uzņemšanas svētkiem, Valsts prezidents Egils Levits aicināja būt labākiem arī ikdienā, nekrāpties...

Lasīt tālāk
Video

Kultūras ministrs: Svarīgi, lai JRT ēkas pārbūves darbi tiktu pabeigti

15/08/2019

Lai uzklausītu abu pušu pozīcijas, kultūras ministrs Nauris Puntulis šonedēļ ticies ar Jaunā Rīgas teātra (JRT) pārbūves projekta īstenotājiem – gan būvdarbu pasūtītāju VAS "Valsts...

Lasīt tālāk
Video

Latvijas Ārstu biedrības prezidente: Ja nekas nemainīsies, mēs būsim katastrofālā stāvoklī

15/08/2019 | Autors: Zane Grodiņa, Labdien.lv

Šobrīd visvairāk trūkst jauno ārstu – un tas valstij ir pats svarīgākais, ceturtdien intervijā “900 sekundēm” norādīja Latvijas Ārstu biedrības prezidente Ilze Aizsilniece. Pēc...

Lasīt tālāk
Video

VNĪ: Jaunā Rīgas teātra lietā esam gatavi “RERE Būve 1” liktiem šķēršļiem

15/08/2019

Līdzīgi kā “RERE Būve 1” atteicās labprātīgi nodot Jaunā Rīgas teātra (JRT) būvlaukumu, VAS “Valsts nekustamie īpašumi” (VNĪ) paredz, ka “RERE Būve 1” mēģinās panākt...

Lasīt tālāk