• Tweet

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) organizēto konsultāciju Valkā, kas paredzēta 26. jūlijā, Rūjienas novada domes deputāti uzskata par nelietderīgu un nosūta ministrijai vēstuli, kā arī visām Saeimas frakcijām un pašam ministram Jurim Pūcem personīgi.

“Neskatoties uz to, ka Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas izstrādātā likumprojekta par administratīvi teritoriālo reformu priekšlikums pašvaldībām un to iedzīvotājiem darīts zināms jau šā gada aprīlī, līdz šim pieejamā informācija neļauj mums gūt pārliecību par plānotās reformas pozitīvo ietekmi uz uzstādītajiem mērķiem. Kaut arī, nenoliedzami, esošajā pašvaldību sistēmā ir nepieciešami būtiski uzlabojumi, pirmkārt, jau novēršot līdzšinējās pašvaldību reformas īstenošanā pieļautās kļūdas un neatbilstības normatīvajiem aktiem, mūsuprāt, līdz šim minētie argumenti par labu jaunai reformai, kā arī veiktā priekšizpēte un sagatavošanās darbi nav bijuši pietiekami, lai ar to pamatotu jaunās administratīvā iedalījuma kartes publiskošanu un publisku apspriešanu. Vismaz kartē iezīmētā Rūjienas novada pievienošana Valkai kā attīstības centram noteikti neliecina par iedziļināšanos situācijā. Piedāvājot šādu variantu, nav ņemti vērā ne darbaspēka pārvietošanās rādītāji, ne izglītības jautājumi, transporta kustības situācija, iestāžu sadarbība, ne arī novadu teritorijas attīstības līmeņa indeksi pēc pieejamajiem datiem,” pausts vēstulē.

“Uzskatām, ka Rūjienas novada pašvaldība ir ekonomiski attīstīties spējīga un šobrīd nodrošina visu tai ar likumu noteikto autonomo funkciju izpildi atbilstošā kvalitātē un pieejamībā par samērīgām izmaksām. Atsevišķu funkciju (Izglītības pārvaldes, Būvvaldes) deleģēšana citai pašvaldībai (Kocēnu nov.), mūsuprāt, nav uzskatāma par nespēju veikt funkcijas, bet par līdzekļu un darbaspēka resursu lietderīgu izmantošanu. Vēlamies norādīt, ka Rūjienas novada pašvaldībai nav dota iespēja iepazīties ar konkrētu piedāvātā reformas varianta argumentāciju, jo līdz šim brīdim neesam saņēmuši VARAM materiālu no konsultācijām ar pašvaldībām – plānotā Valkas novada pašvaldību profilu,” pauž Rūjienas domes deputāti.

“Rūjienas novads ir veiksmīgi ticis galā ar valstī līdz šim iniciētajām reformām: ārstniecības iestāžu reformas rezultātā tika likvidēta Rūjienas slimnīca, kurā šobrīd atrodas Sociālās aprūpes centrs; izglītības iestāžu reformas rezultātā no 4 izglītības iestādēm tika izveidota viena Rūjienas vidusskola, kas nodrošina kvalitatīvu izglītības pakalpojumu un tā pieejamību visiem novada skolēniem; 1998. gada administratīvi teritoriālās reformas procesā no 5 pašvaldībām tika izveidota viena attīstīties spējīga, valstī pieņemtajam likumam atbilstoša pašvaldība, ko nevarētu teikt par daudzām citām Latvijas pašvaldībām, tai skaitā attīstības centriem (piem., skolu tīkla reforma). Pamatojoties uz iepriekš minētajiem argumentiem un ierosinājumiem, vēlamies uzsvērt, ka VARAM organizēto konsultāciju Valkā, š. g. 26. jūlijā uzskatām par nelietderīgu. Izskatot un izvērtējot 14.05.2019. MK apstiprināto informatīvo ziņojumu «Par sabiedriskajai apspriešanai izvirzāmo administratīvi teritoriālā iedalījuma modeli», nevaram piekrist, ka šis piedāvātais pašvaldību iedalījuma modelis sasniegs reformas galvenos mērķus. Rūjienas novada pašvaldība neredz savu attīstību un nākotnes izaugsmi piedāvātajā iedalījuma modelī – Valkas novadā. Neuzskatām, ka Valkas novadu attiecībā pret Rūjienas novadu var uzskatīt par attīstības centru. No Valsts reģionālās attīstības aģentūras sagatavotajiem Teritorijas attīstības indeksa datiem par 2017. un 2016. gadu jāsecina, ka Rūjienas novada attīstības indekss minētajos gados ievietojas augstākā pozīcijā nekā Valkas novads, pie tam, pēdējam indeksa kritums šo divu gadu laikā ir daudz straujāks,” norādīts vēstulē.

Iepazīstoties ar VARAM piedāvāto administratīvo sadalījumu, jāsecina, ka ministrija nav ņēmusi vērā neskaitāmus būtiskus faktorus, kas Rūjienas novadu saista ar citām teritorijām Vidzemes reģionā: ar Naukšēnu un Mazsalacas novadu kopīgi izveidotā Rūjienas novada sporta skola, dažādi pakalpojumu sniegšanas centri (Valsts Zemes dienests, CSDD, Pilsonības migrācijas lietu pārvalde, Nodarbinātības valsts aģentūra) Valmierā, kopīgi veidotais Sabiedriskā transporta uzņēmums VTU Valmiera, kopīgs izglītības iestāžu sadarbības tīkls, kopīgi dibināta Vācijas-Latvijas sadraudzības biedrība (bijušā Valmieras rajona pašvaldības) sadarbībai ar Vācijas pašvaldībām, kopīgi veidotais civilās aizsardzības plāns, kā arī Valsts iestāžu struktūras (Glābšanas dienests, Neatliekamā palīdzība, Valsts meža dienests, Sadales tīkli, Policija utt.).

“Tā kā līdz šim pieejamā informācija nesniedz konkrētas atbildes uz būtiskiem, ar plānoto reformu saistītiem jautājumiem, lūdzam skaidrot, tieši kādu pakalpojumu kvalitāte uzlabosies esošajiem Rūjienas novada iedzīvotājiem, kā arī kāda būs plānoto jauno novadu darbības struktūra – iestādes, to atbildība, sociālo un citu pakalpojumu sniegšanas vietas iedzīvotājiem pilsētās un pagastos, kā tiks garantēta visu novada teritorijas iedzīvotāju pārstāvniecība jaunajos novados (izmaiņas vēlēšanu likumā)?” vaicāts vēstulē.

Ņemot vērā iepriekš minēto, Rūjienas novada pašvaldība aicina VARAM vispusīgi, izveidojot profesionālu, neatkarīgu ekspertu komisiju, izvērtēt 2009. gada reformas ietekmi uz reģionālo attīstību Latvijā.

Tāpat tiek aicināts, veidojot jaunu ATR, stingri vadīties pēc Eiropas vietējo pašvaldību hartā noteiktajiem pamatprincipiem (piem., “viens no katras demokrātiskas iekārtas galvenajiem pamatiem ir vietējā vara”, 5. pants: Vietējās varas teritoriju robežu aizsardzība – Vietējās varas teritoriju robežu izmaiņas nav atļauts izdarīt bez iepriekšējas konsultēšanās ar attiecīgo vietējo varu, pēc iespējas ar referenduma palīdzību, kur tas ir likumīgi atļauts).

Ņemot vērā, ka Rūjienas novadam vēsturiski nav izveidojusies sadarbība ar Valkas novadu un, izvērtējot sasniedzamību, ko arī ir atzinusi VARAM, tiek aicināts pārskatīt iecerētā Valkas novada (apvienojot Valkas, Strenču, Naukšēnu un Rūjienas novadu) izveides atbilstību izvirzītajiem mērķiem. Lai novērstu pretrunas starp pilsētu un ap to esošo lauku teritorijām, tādējādi veidojot vienotu administratīvu, ekonomisku un saimniecisku vienību, kā arī veicinātu Ziemeļvidzemes un valsts līdzsvarotu attīstību, iesakām izvērtēt iespēju izveidot Rūjienas novadu.

Tā vietā VARAM tiek aicināts, pārdalot pašvaldību funkcijas un finansējumu, izveidot otrā līmeņa pašvaldības – apriņķus.