• Rīga
    Flurries
    1°C
     
18/01/2023, Kategorija: Bizness, Uzņēmējdarbība

5. janvārī Konkurences padome (KP) pieņēma lēmumu, ar kuru konstatēja AS “Liepājas autobusu parks”, SIA “Latvijas Sabiedriskais Autobuss” un AS “Nordeka” aizliegtu vienošanos VSIA “Autotransporta direkcija” organizētajos iepirkumos par sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu ar autobusiem reģionālās nozīmes maršrutos uz desmit gadiem. Par īstenoto konkurences tiesību pārkāpumu uzņēmumiem piemērots naudas sods kopumā 1 974 923,81 eiro apmērā.

VIENOJĀS PAR REĢIONĀLO AUTOBUSU MARŠRUTU TIRGUS SADALI

VSIA “Autotransporta direkcija” 2019. gada jūlijā izsludināja iepirkumu par sabiedriskā transporta pakalpojumu nodrošināšanu reģionālas nozīmes maršrutos ar autobusiem līdz 2030. gadam. Iepirkums tika izsludināts par sabiedriskā transporta pakalpojuma sniegšanu maršrutu tīkla daļās (lotēs), kur jāapkalpo 65 milj. kilometru gadā. Iepirkumā kopējais maršrutu tīkls tika sadalīts 16 daļās jeb lotēs ar apjomu no 2,5 līdz 6 milj. kilometru gadā katrā lotē. Vienlaikus iepirkuma nolikums noteica tirgus dalībnieku pakalpojuma apjoma ierobežojumus, ko viens pretendents maksimāli var iegūt konkursā, t.i. ne vairāk kā 15 milj. kilometru gadā.

KP izpētē secināja, ka AS “Liepājas autobusu parks”, SIA “Latvijas Sabiedriskais Autobuss” un AS “Nordeka”, lai katrs iepirkumā spētu iegūt pakalpojuma sniegšanas tiesības maršrutos maksimāli pietuvināti noteiktajai robežai – 15 milj. kilometru gadā –, savstarpēji apmainījās ar komerciāli sensitīvu informāciju ne tikai par lotu (to daļu) sadali, bet arī par dalības nosacījumiem iepirkumos, vienojoties, piemēram, par piedalīšanos vai nepiedalīšanos konkrētā lotē, kā arī par piedalīšanās formu iepirkumā – individuāli vai veidojot apvienības, tādējādi savstarpēji sadalot vienas lotes kilometrus lietas dalībnieku starpā.

KP uzsver, ka neatkarīgi uzņēmumi var apvienoties personu apvienībā un piedalīties iepirkumos ar kopīgu piedāvājumu tikai gadījumos, kad tie nav spējīgi izpildīt iepirkumu prasības individuāli un kad tie neizpauž komerciāli sensitīvu informāciju viens otram, kas nav saistīta ar kopēju dalību konkrētā iepirkumā.

IECIETĪBAS PROGRAMMAS IETVAROS ZIŅO PAR VIENOŠANOS

KP sākotnējo informāciju par iespējamo karteli saņēma no tirgus dalībnieka pieteikuma Iecietības programmas ietvaros, kas atklāja, ka pirms piedāvājumu iesniegšanas iepirkumā 2019. gada 26. augustā AS “Nordeka” telpās, Rīgā, notika AS “Liepājas autobusu parks”, SIA “Latvijas Sabiedriskais Autobuss”, AS “Nordeka” un pieteikuma iesniedzēja tikšanās. To apstiprina arī lietas dalībnieku mobilo telefonu numuru noslodzes dati, kas norāda, ka minēto uzņēmumu pārstāvji norādītajā datumā un laikā atradās AS “Nordeka” telpās vai tās tuvākajā apkārtnē.

Tikšanās laikā tika piedāvāts katram klātesošajam tirgus dalībniekam izlemt, kādā lotē tas gribētu piedalīties. Par sākotnējo pamatkritēriju tirgus sadalei tika piedāvāts izmantot katra tirgus dalībnieka jau noslēgtos līgumus, t.i. maršrutus, ko katrs tirgus dalībnieks jau apkalpo, kā arī bāzes atrašanās vietas.

Tikšanās laikā tika uzrādīta arī iepriekš sagatavota tabula ar visām16 lotēm, ko papildināja rokrakstā veiktas piezīmes par iespējamo lotu sadali.

Tabulas, kurās norādītas visas 16 lotes un ietvertas piezīmes ar plānoto uzvarētāju un dalības formu – individuāli vai apvienībā –, lietas dalībnieki regulāri aktualizēja un savstarpēji sūtīja cits citam. Tas palīdzēja uzskatāmā veidā vienā dokumentā pārraudzīt visas 16 lotes un veikt lotu sadales rezultātu fiksāciju laika gaitā, nodrošinot karteļa vienošanās nepārtrauktību un sekošanu līdzi tās izpildei.

REGULĀRAS TIKŠANĀS UN KOMUNIKĀCIJA DAŽĀDOS SAZIŅAS KANĀLOS

VSIA “Autotransporta direkcija” sākotnējais 2019. gada iepirkums par atsevišķām lotēm vairākkārtīgi tika pārtraukts un izsludināts no jauna. KP izpētē secināja, ka lietas dalībnieki apmainījās ar komerciāli sensitīvu informāciju arī pēc sākotnējā iepirkuma izsludināšanas, lai nodrošinātu, ka arī secīgi sludinātajos iepirkumos katrs lietas dalībnieks varētu apkalpot maršrutus maksimāli pietuvināti 15 milj. kilometru robežai.

KP, izvērtējot lietas pierādījumus, secina, ka pārkāpuma periodā tika plānotas teju 20 tikšanās, kurās dažādās kombinācijās tikušies visi trīs lietas dalībnieki. Turklāt, lai īstenotu vienošanos un nodrošinātu tās nepārtrauktību, vienošanās starp lietas dalībniekiem tika sistemātiski aktualizēta un attīstīta, izmantojot dažādus saziņas kanālus, tostarp, zvanus, īssziņas, mobilo telefonu saziņas lietotnes (WhatsApp, Telegram), Google drive, u.c.

PIEMĒROTIE SODI

AS “Liepājas autobusu parks”, SIA “Latvijas Sabiedriskais Autobuss” un AS “Nordeka”, savstarpēji apmainoties ar komerciāli sensitīvu informāciju par lotu (to daļu) un lotēs plāņoto kilometru apjomu sadali, vienojoties par dalības nosacījumiem, t.sk. dalības formu iepirkumos, ir pārkāpuši Konkurences likuma 11. panta pirmajā daļā un Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. panta 1. punktā noteikto vienošanās aizliegumu.

Pārkāpumā iesaistītajiem uzņēmumiem KP piemēroja naudas sodus 1,97 milj. eiro apmērā, kas tika aprēķināti procentos no uzņēmumu iepriekšējā finanšu gada neto apgrozījuma. Vienlaikus tika pieņemts lēmums AS “Nordeka” kopējo naudas soda apmēru palielināt par 15 %, jo AS “Nordeka” jau reiz bija nonākusi KP redzeslokā par Konkurences likuma pārkāpumu.

906 skatījumi




Video

Saeima pieņem grozījumus ostu darbības nepārtrauktības nodrošināšanai

02/02/2023

Saeima ceturtdien, 2. februārī, galīgajā lasījumā atbalstīja par steidzamiem atzītos grozījumus, kas paredz pagarināt termiņu Rīgas un Ventspils brīvostu pārvalžu likvidācijai. Grozījumi...

Lasīt tālāk
Video

Gada laikā depozīta sistēmā nodots ceturtdaļmiljards tukšo iepakojumu

01/02/2023

Šodien, 1. februārī, aprit gads, kopš Latvijā darbību uzsākusi dzērienu iepakojumu depozīta sistēma, kas sniedz iespēju pilnvērtīgi apsaimniekot dabā visbiežāk sastopamos dzērienu...

Lasīt tālāk
Video

Ķengaragā atklās Latvijā plašāko “Lidl” veikalu

01/02/2023

Veiksmīgi noslēdzoties veikala ēkas būvniecības darbiem, “Lidl” šodien paziņo par sava pirmā Ķengaraga veikala atklāšanu 2. februārī Rīgā, Prūšu ielā 1. Ņemot...

Lasīt tālāk
Video

VVD: Pirmais gads ar depozīta sistēmu Latvijā kopumā vērtējams pozitīvi

01/02/2023 | Autors: Zane Grodiņa, Labdien.lv

Pirmais gads ar depozīta sistēmu Latvijā vērtējams pozitīvi, šorīt intervijā LTV raidījumā "Rīta panorāma" pauda Valsts vides dienesta (VVD) vadītāja Elita Baklāne-Ansberga. "Aptaujas...

Lasīt tālāk
Video

Šmits: Nekavējoties jārod risinājums piena tirgus stabilizēšanai

01/02/2023

Zemkopības ministrs Didzis Šmits ir uzdevis Zemkopības ministrijas valsts sekretāram Raivim Kronbergam sagatavot informatīvo ziņojumu par situāciju piena nozarē, ņemot vērā straujo piena...

Lasīt tālāk
Video

Eksperti: Jauno mājokļu tirgū ir manāma aktivitāte, kamēr citos segmentos pieprasījums varētu samazināties

31/01/2023 | Autors: Publicitātes materiāls

Sešu mēnešu Euribor likme sasniegusi jau teju 3% atzīmi. Tas būtiski ietekmē kreditēšanu, bez kuras savukārt nav iedomājams nekustamā īpašuma tirgus. Kā skaidro “Bonava Latvija” valdes...

Lasīt tālāk
Video

Šmits: Pārtikas ražošana un lauksaimniecība ir valsts nacionālās drošības jautājums

31/01/2023

Pārtikas ražošana un lauksaimniecība ir valsts nacionālās drošības jautājums, uzsver zemkopības ministrs Didzis Šmits. Pirmdien, 30. janvārī, zemkopības ministrs Didzis Šmits piedalījās...

Lasīt tālāk
Video

Latvijas uzņēmumi pēdējās dienās pirms sankciju spēkā stāšanās uzņem vairākus lielus krievu degvielas kuģus

30/01/2023 | Autors: Nekā personīga, TV3

Tieši pēc nedēļas Eiropas Savienībā spēkā stāsies Krievijas naftas produktu aizliegums. Uzņēmumi steidz veidot degvielas uzkrājumus, sasniedzot importa rekordus. Vairāk nekā trešā daļa...

Lasīt tālāk
Video

2022. gadā mazumtirdzniecības apgrozījums pieauga par 4,2 %

27/01/2023

2022. gadā, salīdzinot ar 2021. gadu, mazumtirdzniecības apgrozījums pieauga par 4,2%, liecina Centrālās statistikas pārvaldes (CSP) apkopotie kalendāri koriģētie dati salīdzināmajās cenās....

Lasīt tālāk
Video

Autotransporta direkcija ar aizliegtās vienošanās izvērtējumu saistībā ar Konkurences padomes lēmumu iepazīstinās februāra vidū

27/01/2023

Plānots, ka Autotransporta direkcijas pasūtītais neatkarīgais izvērtējums par Konkurences padomes lēmumu attiecībā uz trīs pārvadātāju aizliegtu vienošanos reģionālo autobusu pārvadājumu...

Lasīt tālāk