• Rīga
    Partly cloudy
    3°C
     
13/05/2019, Kategorija: Bizness, Svarīgākais, Uzņēmējdarbība

Dāsnas pašvaldības budžeta dotācijas, apšaubāmas ziedošanas shēmas, neizprotamas darbības ar preču zīmēm, iespējami fiktīvi darbinieki, neskaidri finansējuma piešķiršanas principi dažādu projektu īstenošanai un nepamatoti tēriņi dažādu izdevumu apmaksai. Šādi secinājumi izriet no Valsts kontroles veiktās revīzijas Rīgas pašvaldībā, kur konstatēti būtiski trūkumi biedrībām un nodibinājumiem sniegtā finansējuma plānošanas, piešķiršanas un uzraudzības procesos.

Tas liek secināt, ka Rīgas pilsētas pašvaldība triju gadu laikā nesaimnieciski iztērējusi vairāk nekā 20 miljonus eiro rīdzinieku naudas.

Revīzijā Valsts kontrole galveno uzmanību veltīja diviem Rīgas pašvaldības dibinātiem nodibinājumiem: “Rīgas Tūrisma Attīstības birojs” (RTAB) un “Riga.lv”. No kopējā revīzijas apjomā iekļautā 26,5 miljonu eiro pašvaldības finansējuma, kas paredzēts biedrībām un nodibinājumiem, 20,9 miljonus saņem šie divi nodibinājumi. Valsts kontrole revīzijā centās noskaidrot, vai nodibinājumi sasnieguši tiem izvirzītos mērķus, kādu izdevumu segšanai tiek izlietots pašvaldības piešķirtais finansējums un vai šo nodibinājumu izveide un uzturēšana vispār bijusi nepieciešama.

RTAB darbībā shēmas ar preču zīmēm, ziedojumiem un štata vietām

Jau 2009.gadā Rīgas Dome lēma par budžeta līdzekļu 1,4 miljonu eiro apmērā novirzīšanu Rīgas atpazīstamības veicināšanai, izveidojot nodibinājumu RTAB. Tam bija vēl trīs dibinātāji, kas kopā ieguldīja tikai 8537 eiro. Ieguldot 99,4% naudas līdzekļu Rīgas domei nodibinājumā ir 70% balsu, bet pārējiem dibinātājiem – katram 10%. Revīzijā konstatēts, ka solījums par pārējo dalībnieku naudas ieguldījumu nākotnē tomēr nav piepildījies.

Revīzijā konstatēts, ka pašvaldība RTAB piešķīrusi tādu finansējuma apjomu, kādu nodibinājums pieprasījis, pat bez jebkādiem pamatojumiem. Iepriekšējo triju gadu laikā (2016.-2018.gadā) RTAB no pašvaldības saņēmis finansējumu 17 miljonu eiro apmērā. Lielākā daļa šo līdzekļu ieguldīti divu preču zīmju – „LIVE RIGA” un „MEET RIGA” popularizēšanā, kuras nepieder ne pašvaldībai, ne arī nodibinājumam, bet gan AS „Air Baltic Corporation” un šobrīd ir ieķīlātas.

2015. gadā RTAB no privātpersonas par 10 tūkst. eiro iegādājās preču zīmi „RIGA CARD”, bet 2017. gadā nodibinājuma valde lēma par tās pārdošanu SIA „Rīgas Satiksme” par 1 eiro. Uzreiz pēc tam RTAB izveidoja un reģistrēja jaunu preču zīmi “RIGA PASS”.

RTAB pildījis arī starpnieka funkcijas, īstenojot pašvaldības vadības izveidotu ziedošanas un dāvināšanas shēmu. No 2016. līdz 2018. gadam caur RTAB ziedoti un dāvināti pašvaldības piešķirtie finanšu līdzekļi gandrīz 1 miljona eiro apmērā.

Revīzijā secināts, ka iespējams, birojā tika fiktīvi nodarbināti darbinieki. Valsts kontroles darbību rezultātā tika likvidētas septiņas amata vietas. Turklāt izvērtējot RTAB amatu sarakstus un atalgojuma apmērus, revīzija nonāca pie secinājuma, ka RTAB atalgojums pārsniedz attiecīga līmeņa pašvaldības darbinieku atalgojuma līmeni.

Neizprotami argumenti „Riga.lv” izveidošanai

Sabiedrības informēšana par pašvaldības darbu ietilpst gan par to atbildīgās pašvaldības struktūrvienību kompetencē, gan katras iestādes kompetencē. Valsts kontrole revīzijā nevarēja rast pamatojumu tam, kādēļ pašvaldībai 2013. gadā radās nepieciešamība pēc nodibinājuma „Riga.lv”, kam pašvaldība ir vienīgais dibinātājs.

Iepriekšējo trīs gadu laikā pašvaldība piešķīrusi nodibinājumam dotāciju vairāk nekā 4 miljonu eiro apmērā. Kaut arī statūti nosaka pašvaldībai pienākumu apstiprināt nodibinājuma “Riga.lv” budžetu, ne 2016., ne 2017., ne 2018. gadā tas nav veikts. Turklāt „Riga.lv” finanšu atskaitēs uzrāda nepatiesus finanšu datus.

Kā viens no dibināšanas mērķiem nosaukts pašvaldības laikraksta izdošana, taču jau nākamajā gadā pēc nodibinājuma izveidošanas tika pieņemts lēmums pārtraukt laikraksta izdošanu. Tagad nodibinājuma sagatavoto informāciju saņemt tikai pērkot noteiktus citus laikrakstus, kas nozīmē, ka rīdzinieki par to faktiski maksā dubultā.

Revīzijā konstatēts, ka šī nodibinājuma darbinieki faktiski nodarbojas ar informācijas pārpublicēšanu no citiem informācijas avotiem. Arī no noslēgtajiem autordarbu pakalpojumu līgumiem nav iespējams pārliecināties ne par veikto darba apjomu, ne par izmaksām.

Tāpat bez pietiekama pamatojuma slēgti līgumi par interneta portāla www.riga.lv reklamēšanu citos interneta portālos, raidlaiku pirkšanu televīzijā un radio vairāk kā pusmiljona eiro apmērā.

Formāla nodibinājumu uzraudzība

Revīzijā konstatēts, ka par nodibinājumu darbības uzraudzību pašvaldībā atbildīgās amatpersonas un struktūrvienības – izpilddirektors, Domes priekšsēdētāja birojs, Sabiedrisko attiecību nodaļa – nodibinājuma darbības un dotāciju izlietojuma uzraudzību faktiski neveic.

Valsts kontrole vērš uzmanību arī uz nodibinājumu vadošo amatpersonu un citu darbinieku amatu apvienošanu ar citiem amatiem pašvaldībā – domē un administrācijā.

Neskaidri finansējuma piešķiršanas principi biedrībām un nodibinājumiem

Vēl viens revīzijas jautājumu klāsts attiecās uz to, pēc kādiem principiem, cik atklāti un godīgi uz pašvaldības finansējumu var pretendēt citas biedrības un nodibinājumi, kam naudu sadala Rīgas domes Izglītības, kultūras un sporta departaments. Revīzijā noskaidrots, ka no 2016.gada līdz 2018. gadam pašvaldības Izglītības, kultūras un sporta departaments bez konkursa procedūras piešķīra finansējumu 2,8 miljonu eiro apmērā biedrībām un nodibinājumiem, kas veido 27% no kopējā piešķirtā finansējuma šādiem mērķiem. Arī kontrole pār naudas izlietojumu bijusi formāla. Tādējādi tiek radīti nevienlīdzīgi nosacījumi pretendēt uz pašvaldības pieejamo atbalsta finansējumu.

Valsts kontrole uzskata, ka Rīgas pašvaldības nodibinājumu darbība diskreditē nodibinājumu būtību. Nodibinājumu izvēle pašvaldības funkciju un pienākumu izpildei rada pamatotas aizdomas par apzinātu vēlmi necaurspīdīgam un pat nelikumīgam pašvaldības līdzekļu izlietojumam, kā arī amatu apvienošanas ierobežojumu apiešanai.

Apkopojot revīzijas rezultātus, Valsts kontrole iesaka pašvaldībai izvērtēt, vai pašvaldības turpmāka dalība nodibinājumos ir lietderīga.

778 skatījumi




Video

Lembergs: Bordāns vēlas iecelt savu ģenerālprokuroru un Augstākās tiesas priekšsēdētāju, lai nodrošinātu jumtu kontrabandai

20/02/2020 | Autors: Anete Jansone, Labdien.lv

Tieslietu ministra Jāņa Bordāna (JKP) vēlme nomainīt ģenerālprokuroru un Augstākās tiesas priekšsēdētāju ir saistīta ar nepieciešamību nodrošināt jumtu kontrabandai, žurnālistiem...

Lasīt tālāk
Video

Dānija atceļ lēmumu par Misānes izdošanu DĀR. Misāni izdos Latvijai

20/02/2020

Dānijas tiesa ceturtdien apstiprināja Dānijas ģenerālprokurora lēmumu atcelt Latvijas pilsones Kristīnes Misānes izdošanu Dienvidāfrikas Republikai (DĀR) un atzina, ka Misāne jāizdod Latvijai. Misānes...

Lasīt tālāk
Video

Saeima konceptuāli atbalsta valsts aizsardzības mācības noteikšanu par obligātu

20/02/2020

Saeima ceturtdien, 20. februārī, konceptuāli atbalstīja jaunu likuma projektu “Par bērnu un jauniešu izglītošanu valsts aizsardzībā”. Ar to paredzēts noteikt, kā tiek organizēta Jaunsardze,...

Lasīt tālāk
Video

Rinkēvičs cer, ka Misāne netiks izdota DĀR

20/02/2020 | Autors: Renāte Logina, Labdien.lv

Ceru, ka Latvijas instanču aktivitātes Kristīnes Misānes lietā rezultēsies un viņa netiks izdota Dienvidāfrikas Republikai (DĀR), šorīt intervijā TV3 raidījumam "900 sekundes" sacīja...

Lasīt tālāk
Video

Politiskā atbildība par OIK gulstas solidāri uz visām amatpersonām

20/02/2020 | Autors: Anete Jansone, Labdien.lv

Pret atsevišķām atbildīgajām amatpersonām saistībā ar obligātās iepirkuma komponentes (OIK) afēru būtu pamats ierosināt kriminālprocesu. Tajā pašā laikā Latvijā trūkst speciālistu,...

Lasīt tālāk
Video

Atlaista Rīgas zoodārza valde – Līdaka un Morozovs

20/02/2020

No amata atlaisti Rīgas Nacionālā zooloģiskā dārza valdes priekšsēdētājs Ingmārs Līdaka un valdes loceklis Andris Morozovs. Morozova izplatītajā preses paziņojumā norādīts, ka...

Lasīt tālāk
Video

Virsprokurors Ostapko: Tiesas spriedums Zolitūdes traģēdijas krimināllietā noteikti tiks pārsūdzēts

20/02/2020 | Autors: Renāte Logina, Labdien.lv

Prokuratūra pārsūdzēs Zolitūdes traģēdijas krimināllietas pirmās tiesu instances spriedumu, ceturtdien, 20. februārī, Latvijas Radio uzsvēra Ģenerālprokuratūras Darbības analīzes un...

Lasīt tālāk
Video

Vanaga par augstskolu pārvaldības modeļa maiņu: Pa vīlēm lien ārā politiskie motīvi

20/02/2020 | Autors: Zane Grodiņa, Labdien.lv

Izglītības un zinātnes ministrijas (IZM) izstrādātajā konceptuālajā ziņojumā “Par augstskolu iekšējās pārvaldības modeļa maiņu” jūtama politisko ambīciju apmierināšana, intervijā...

Lasīt tālāk
Video

Tiesībsargs gatavs vērsties Satversmes tiesā, ja Saeima nelems par algu pieaugumu mediķiem

20/02/2020 | Autors: Anete Jansone, Labdien.lv

Ja Saeima līdz 1. jūnijam negrozīs šī gada budžeta likumu, nodrošinot mediķiem iepriekš solīto algu pieaugumu, mums nāksies vērsties Satversmes tiesā, šorīt intervijā LTV raidījumā...

Lasīt tālāk
Video

“Spļāviens sejā” – spriedums Zolitūdes traģēdijas lietā smagi iedragā sabiedrības uzticību tiesu varai

19/02/2020 | Autors: Renāte Logina, Labdien.lv

Sabiedrībā plašu sašutumu izraisījis spriedums tā dēvētajā Zolitūdes traģēdijas krimināllietā – par vainīgu 54 cilvēku nāvē atzīts tikai viens cilvēks un pārējie pilnībā attaisnoti....

Lasīt tālāk