• Rīga
    Partly cloudy
    15°C
     
10/06/2019, Kategorija: Svarīgākais, Tehnoloģijas

IKT saimniecības uzturēšana valstij 2018.gadā izmaksājusi 62 miljonus eiro, un izdevumi turpina pieaugt. Līdz ar to ir nekavējoties jārisina jautājums, kā efektīvāk pārvaldīt šo milzīgo, pa daudzajām iestādēm sadrumstaloto, bet stratēģiski nozīmīgo jomu.

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (VARAM) kā atbildīgā iestāde par IKT pārvaldības politiku ir apzinājusi situāciju un piedāvājusi risinājumus, tomēr to īstenošana resoros ir ļoti atšķirīgā līmenī, sasniegtais drīzāk ir iestāžu pašiniciatīvas, nevis IKT politikas rezultāts. Valsts kontrole un VARAM ir vienisprātis, ka optimizācija ir jāturpina, bet tai jākļūst mērķtiecīgākai, sistemātiskākai un centrāli uzraudzītai, turklāt jāņem vērā straujās tehnoloģiju attīstības tendences.

Bezzobaina IKT pārvaldības politika

Valsts kontroles konstatētais, revīzijā vērtējot IKT pārvaldības politikas īstenošanu, norāda uz to, ka kopš 2012.gada faktiski nav nekāda progresa. Proti, resori optimizē IKT infrastruktūru katrs atbilstoši savai sapratnei un iespējām. Rezultātā situācija resoros ir atšķirīga – ir resori, kur IKT pārvaldība tiek organizēta centralizēti, un ir resori, kur vienota pārvaldība nepastāv un to veic katra iestāde atsevišķi. Valsts kontrole atbalsta viedokli, ka pilnīgai IKT centralizācijai vai decentralizācijai resoros nebūtu jākļūst par pašmērķi, tomēr ikviena resora izvēlētajam rīcības modelim ir jābūt ilgtspējīgam un pamatotam ar konkrētiem aprēķiniem un alternatīvu apsvērumiem, kas šobrīd nenotiek. Ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanai nozīmīga loma ir lemtspējīgām IKT padomēm, kas uz IKT resursiem un to optimizēšanas iespējām skatās plašāk, nekā to spēj katra atsevišķā iestāde. Revīzijā konstatēts, ka dažos resoros IT padome ir formāli izveidota struktūra, kas faktiski nedarbojas.

Valsts iestādēs netiek veikti regulāri izvērtējumi par to, kas izmaksā lētāk – pašiem uzturēt IKT vai sadarboties ar citu iestādi IKT uzturēšanā. Kamēr IKT optimizācijā nav skaidri noteikts konkrēts uzdevums un atbildīgie par izpildi un termiņiem, tikmēr optimizācija jau devīto gadu turpina kalpot tikai kā lozungs, kas tiek iekļauts valsts iestāžu stratēģijās, IKT projektu pieteikumos un finansējuma pieprasījumos.

Valsts kontrole revīzijā izlases veidā pārbaudīja četrus resorus – Kultūras ministriju (KM), Zemkopības ministriju (ZM), Tieslietu ministriju (TM) un Izglītības un zinātnes ministriju (IZM) – un pārliecinājās, ka visbūtiskāko progresu IKT centralizēšanā ir izdevies panākt TM, un tā konsekventi turpina tālāku IKT optimizāciju. Savukārt pārējos resoros pirms 8 gadiem uzsāktā IKT optimizācija ir apstājusies nepabeigta.

Tukšie datu centri

Kā vienu no piemēriem neefektīvai pārvaldībai var minēt to, ka IKT infrastruktūras izmitināšanai četri resori izmanto 38 serveru telpas. Revīzijā konstatēts, ka valsts pārvaldē ir izveidoti augsta līmeņa datu centri, kuri nav noslogoti, lai gan tā paša resora citā iestādē serveru tehnika atrodas drošības prasībām neatbilstošās telpās. Viens no faktoriem, kas iestādes nemotivē nodot savu IKT infrastruktūru izmitināšanai citā iestādē, ir bailes zaudēt kontroli un pieejamību saviem IKT resursiem, kā arī ar budžeta sadali saistītās neskaidrības. IKT infrastruktūras izmitināšanā nenotiek sadarbība ne starp resoriem, ne pat viena resora ietvaros, kam nav racionāla pamatojuma. Iestādēm nesadarbojas, par atbilstošāku risinājumu tiek uzskatīts pirkt infrastruktūras izmitināšanu ārpakalpojumā, neizskatot alternatīvu optimāli izmantot valstī jau izveidotos datu centrus, attiecīgi pārdalot resursus resora ietvaros.

Savulaik IKT infrastruktūras sadrumstalotības problēmas bija iecerēts risināt ar vienota elektronisko sakaru pakalpojumu centra izveidi, kuru izveidojot tika prognozēts ietaupīt pat 3 milj. eiro piecu gadu periodā. Šāda centra izveide paredzēta jau kopš 2011. gada. Lai gan tam bija jāuzsāk darboties 2019. gada janvārī, realitātē šajā laikā centra pakalpojumu uzsāka lietot divas iestādes.

Nenosakot obligātu prasību valsts informācijas sistēmām noteiktos termiņos un apjomos izmantot vienotā centra pakalpojumus, kā arī bez nepieciešamā finansējuma var izveidoties situācija, ka par vairākiem miljoniem eiro tapušais datu centrs pilnvērtīgi netiks izmantots.

Novārtā atstātā IKT infrastruktūras fiziskā drošība

Revīzijā redzētais serveru telpās ļauj secināt, ka fiziskās infrastruktūras aizsardzība šobrīd ir palikusi novārtā. Lai gan IKT infrastruktūra saskaņā ar Kiberdrošības stratēģiju ir kibertelpas neatņemama sastāvdaļa, no valsts puses vairāk akcentēta un uzraudzīta tiek drošība elektroniskajā telpā, ar ko ikviens sastopas ikdienā. IKT infrastruktūras drošība datu centros, par ko kopumā atbild iestādes vadītājs, no augstākstāvošo iestāžu puses preventīvi uzraudzīta netiek. Turklāt esošais normatīvais regulējums (izņemot mērķi kopumā – aizsargāt resursus) skaidri nenosaka prasības IKT infrastruktūras drošībai atkarībā no sistēmās apstrādājamās informācijas nozīmības.

Trūkumi drošības prasību diferencēšanā noved gan pie nepietiekamas aizsardzības, gan pie dārgiem risinājumiem, kad, pārmērīgi aizsargājot maznozīmīgu informāciju, tiek radīts papildu finanšu slogs budžetam.

Valsts kontrole uzskata, ka steidzami nepieciešams pilnveidot IKT infrastruktūras drošības uzraudzības mehānismu, kur šobrīd nav noteiktas nedz skaidras prasības fiziskai un vides drošībai, nedz veikta situācijas apzināšana un uzraudzība valstī kopumā. Tas rada risku, ka iestādes nespēs aizsargāties, ja kāda persona nolems izmantot fiziskās drošības un vides nesakārtotību, lai bojātu, iznīcinātu vai nozagtu būtiskus tehniskos resursus un tajos esošos datus.

Foto: Pixabay

988 skatījumi




Video

Lembergs: Prezidents un premjers nav sapratuši, ka Latvija vairs neatrodas PSRS

16/10/2019 | Autors: Anete Jansone, Labdien.lv

Valdība turpina ignorēt tiesiskās procedūras, kādas jāievēro demokrātiskā valstī, izstrādājot administratīvi teritoriālo reformu, žurnālistiem norādīja Ventspils mērs Aivars Lembergs. “Šīs...

Lasīt tālāk
Video

Kariņš par mediķu protestiem: Naudas nepietiek daudzās jomās

16/10/2019 | Autors: Anete Jansone, Labdien.lv

Naudas nepietiek daudzās jomās, ne tikai veselības nozarē, komentējot mediķu gatavošanos protestiem, intervijā LNT raidījumā “900 sekundes” sacīja Ministru prezidents Krišjānis Kariņš...

Lasīt tālāk
Video

Krītas čeku loterijas dalībnieku skaits

16/10/2019 | Autors: Anete Jansone, Labdien.lv

Krītas čeku loterijas dalībnieku skaits, trešdien intervijā LTV raidījumā "Rīta Panorāma" atzina Valsts ieņēmumu dienesta (VID) ģenerāldirektore Ieva Jaunzeme. "Krītas dalībnieku skaits,...

Lasīt tālāk
Video

VID pievērsīs lielāku uzmanību apsardzes uzņēmumiem

16/10/2019 | Autors: Anete Jansone, Labdien.lv

Valsts ieņēmumu dienests (VID) iecerējis pievērst lielāku uzmanību apsardzes uzņēmumiem, šorīt intervijā LTV raidījumam "Rīta Panorāma" atzina VID ģenerāldirektore Ieva Jaunzeme. "Šobrīd...

Lasīt tālāk
Video

“Rīgas satiksme” savilkusi jostu, lai saviem spēkiem novērstu neefektīvu saimniekošanu

16/10/2019 | Autors: Anete Jansone, Labdien.lv

Rīgas pašvaldības uzņēmums "Rīgas satiksme" šo gadu cer noslēgt ar peļņu, šorīt intervijā Latvijas Radio sacīja uzņēmuma padomes priekšsēdētājs Normunds Narvaišs. Pēc Narvaiša...

Lasīt tālāk
Video

Valdība virza novadu reformu uz Saeimu; pašvaldības norāda, ka nav apzinātas sekas

15/10/2019

Valdībai otrdien apstiprināja Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) sagatavoto likumprojektu “Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likums”, kurā līdzšinējo...

Lasīt tālāk
Video

Arī LVSADA rīkos plašus protestus saistībā ar nepietiekamo finansējumu veselībai

15/10/2019

Latvijas Veselības un sociālās aprūpes darbinieku arodbiedrība (LVSADA) pieņēmusi lēmumu rīkot plašas protesta akcijas sakarā ar to, ka valdība ir paredzējusi turpmākajos gados nevis...

Lasīt tālāk
Video

Gripas epidēmija šajā sezonā varētu būt nopietna

15/10/2019 | Autors: Zane Grodiņa, Labdien.lv

Latvijas Infektoloģijas centrs brīdina, ka gripas epidēmija varētu sākties novembrī un tā šajā sezonā varētu būt nopietna. Oktobra sākumā Slimību profilakses un kontroles centrs reģistrējis...

Lasīt tālāk
Video

Šuplinska noliedz, ka pedagogus negaida atalgojuma palielinājums

15/10/2019 | Autors: Renāte Logina, Labdien.lv

Izglītības sistēmā ir daudz problēmu, un tikai atalgojuma celšana šīs problēmas nerisinās, uzskata izglītības un zinātnes ministre Ilga Šuplinska (JKP). Neraugoties uz to, ka nākamā...

Lasīt tālāk
Video

Urbanovičs par koalīciju: Es vēlētos, lai viņi beidzot sāk strādāt

15/10/2019

Koalīcija šobrīd turas kopā uz nestabilām māla kājām, intervijā “Neatkarīgajai” sacīja “Saskaņas” Saeimas frakcijas vadītājs Jānis Urbanovičs. Vērtējot Saeimas valdošās...

Lasīt tālāk