• Rīga
    Cloudy
    13°C
     
25/03/2019, Kategorija: Bizness, Svarīgākais, Uzņēmējdarbība

Piecus gadus ilgstošajai kases aparātu nomaiņai nav ne izsvērta rīcības plāna, ne skaidrības par nomaiņas galīgo termiņu. Likumības un lietderības revīzijā par kases aparātu reformu Valsts kontrole konstatējusi virkni trūkumu, kas bremzējuši veiksmīgu reformas īstenošanu.

“Reforma skar vairāk nekā 30 tūkstošus nodokļu maksātāju, kas ik dienas izmanto kases aparātus un kases sistēmas. Pirms tik lielu pārmaiņu īstenošanas valstij bija rūpīgi jāplāno, kādas izmaksas radīsies uzņēmējiem, kādos termiņos izmaiņas varēs veikt un kādi būs valsts ieguvumi. Kases aparātu reforma bija nepieciešama, taču revīzija apliecina, ka netika radīts stabils pamats un priekšnosacījumi reformas veiksmīgai pabeigšanai,” uzsver valsts kontroliere Elita Krūmiņa.

Pavirša plānošana un īstenošana, 40 % kases aparātu – nenomainīti

Valsts kontrole revīzijā secinājusi: kaut gan ēnu ekonomikas ierobežošana ir bijusi valdības prioritāte kopš 2010. gada, ne Finanšu ministrijai, ne VID nav bijusi pietiekama kapacitāte kvalitatīva normatīvā regulēja izstrādei un reformas īstenošanai.

Šī gada sākumā – piecus gadus pēc kases aparātu nomaiņas uzsākšanas – atbilstoši jaunajām tehniskajām prasībām bija nomainīti tikai 59 % no visiem kases aparātiem. Lielāko nenomainīto kases aparātu daļu veido kases sistēmas un specializētās iekārtas, kuru nomaiņai ir nepieciešami individuāli risinājumi. Tā kā kases aparātu nomaiņa primāri ir informācijas tehnoloģiju ieviešana, pastāv risks, ka brīdī, kad tie būs nomainīti, informācijas tehnoloģijas jau būs novecojušas.

Būtisks nosacījums kases aparātu nomaiņai ir to atbilstības pārbaude: atbilstības pārbaudes institūcija sniedz apliecinājumu VID, ka kases aparāta modelis atbilst noteiktajām tehniskajām prasībām. Taču pirmā institūcija, kas šādu pārbaudi varēja veikt, VID tika reģistrēta tikai 2016. gada beigās. Uzņēmējiem saskaņā ar pagarināto termiņu kases aparātu nomaiņai bija atlicis vien pusgads, bet ne visu veidu kases aparātu modeļi tirgū bija pieejami.

Pamatojoties uz konstatētajām neatbilstībām sešos kases aparātu modeļos, kas iepriekš bija atzīti par prasībām atbilstošiem, 2018. gada sākumā VID bija jāpieņem lēmums par to izslēgšanu no atbilstošo kases aparātu modeļu saraksta. Uzņēmēju lietošanā šai laikā jau bija vairāk nekā 18 tūkstoši šādu modeļu; to atzīšana par tehniski nepiemērotiem vairoja uzņēmēju neuzticību izveidotajai sistēmai un veicināja nenoteiktību, plānojot uzņēmumu nākotnes attīstību.

Plānoti, bet vai iegūti ieņēmumi valsts budžetā?

Finanšu ministrija un VID reformas ieviešanas rezultātā plānoja papildu ieņēmumus valsts budžetā: 18,5 miljonus eiro 2017. gadā un gandrīz 17 miljonus eiro 2018. gadā. Šai prognozei nav pamatojuma, jo nevienai no institūcijām nav noteiktas metodikas, ar ko varētu pārliecināties, kādu valsts budžeta ieņēmumu pieaugumu potenciāli sniegs reforma.

Nekvalitatīvs regulējums un tā sekas

Viens no iemesliem, kas ietekmē reformas ieviešanas gaitu, ir sarežģītie un pat jomas speciālistiem grūti izprotamie un piemērojamie normatīvie akti, kuros netiek lietota vienota, nozarē atzīta terminoloģija.

Sākotnēji jaunās prasības paredzēja, ka uzņēmējam, sasniedzot noteiktu apgrozījumu, obligāti ir jālieto konkrēts kases aparātu veids, tomēr 2018. gada beigās Finanšu ministrija un VID atkāpās no šī nosacījuma. Līdz ar to arī pašlaik normatīvie akti nesniedz skaidrību, kādus kases aparātus uzņēmējs drīkst lietot.

Ar jauno regulējumu tika mēģināts noteikt arī stingrākas prasības kases aparātu apkalpojošiem dienestiem. Taču revīzijā secināts, ka jaunās prasības nav skaidri definētas un ir formālas. VID nenodrošina arī pietiekamu uzraudzību pār kases aparātu apkalpojošo dienestu pienākumu izpildi.

Neizmantotas kontroles iespējas un informācijas trūkums

Lai gan kopumā pašreizējais regulējums ļautu VID labāk kontrolēt nodokļu nomaksu, šīs iespējas netiek pilnībā izmantotas, konstatēts revīzijā.

Pašlaik VID struktūrvienība, kuras darba lielākā daļa būtu jāvelta kases aparātu reģistrēto datu pārbaudēm, būtiskus resursus tērē nekvalitatīva normatīvā regulējuma seku novēršanai, kā arī atkārtoti veicot daļu no pārbaudēm, kuras pirms tam jau veikusi atbilstības pārbaudes institūcija.

Arī VID mājaslapā ievietotā informācija par kases aparātiem nav pietiekami kvalitatīva, norāda Valsts kontrole.

Foto: F64

851 skatījumi




Video

Šure: Dzērienu ražotāji segs depozīta sistēmas ieviešanas izmaksas

24/04/2019

Latvijas dzērienu ražotāju nozare ir vienojusies atbalstīt depozīta sistēmas ieviešanu Latvijā, sedzot lielāko daļu sākotnējo ieguldījumu sistēmas ieviešanā, tādējādi novēršot...

Lasīt tālāk
Video

Prokuratūra rosina Saeimu dot piekrišanu uzsākt kriminālvajāšanu pret Zakatistovu

24/04/2019

Prokuratūra vērsusies Saeimā, lūdzot izdot kriminālvajāšanai deputātu Ati Zakatistovu (KPV LV). Ģenerālprokuratūras Krimināltiesiskā departamenta Sevišķi svarīgu lietu izmeklēšanas...

Lasīt tālāk
Video

“Nanoūdens” lietā “Rīgas satiksmei” piemēro vairāk nekā 2 miljonus eiro lielu sodu

24/04/2019

12. aprīlī Konkurences padome (KP) konstatēja sešu pretendentu īstenotu un pasūtītāja atbalstītu aizliegtu vienošanos divās pašvaldības uzņēmuma SIA “Rīgas satiksme” cenu aptaujās...

Lasīt tālāk
Video

Premjers: Situācija ar Deglava tiltu ir Rīgas domes politikas rezultāts

24/04/2019 | Autors: Renāte Logina, Labdien.lv

Situācija ar Deglava tiltu ir Rīgas domes īstenotās politikas rezultāts, intervijā LNT raidījumam “900 sekundes” sacīja Ministru prezidents Krišjānis Kariņš (JV). “Manuprāt, šis...

Lasīt tālāk
Video

Tirgotāju asociācija: Jāveido komplekss atkritumu apsaimniekošanas risinājums

24/04/2019

"Gateway & Partners" neatkarīgā pētījuma rezultāti apstiprina pārliecību par piedāvātā (drīzāk "uzspiestā") dzērienu iepakojuma depozīta sistēmas modeļa neefektivitāti. Ir svarīgi...

Lasīt tālāk
Video

VK: Stipendiju piešķiršana profesionālajā izglītībā nevienlīdzīga pret izglītojamajiem

24/04/2019

Izglītības nozarē nav vienotas pieejas, kā profesionālās izglītības iestādes visiem izglītojamajiem nosaka stipendiju. Turklāt stipendijas tiek piešķirtas, nenosakot pat minimālās prasības...

Lasīt tālāk
Video

NEPLP vadītāja no amata neatkāpsies

24/04/2019

Nacionālo elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomes (NEPLP) vadītāja Dace Ķezbere no amata atkāpties netaisās. To Ķezbere atzina intervijā laikrakstam "Neatkarīgā". Komentējot Saeimas...

Lasīt tālāk
Video

Satversmes tiesa akceptē normu par pāreju uz mācībām latviešu valodā

23/04/2019

Izglītības likuma grozījumi, kas nosaka pāreju uz mācībām valsts valodā, atbilst Satversmei, nospriedusi Satversmes tiesa (ST). Atzīt minētās normas par neatbilstošām valsts pamatlikumam...

Lasīt tālāk
Video

Cipule: Krīze NMPD joprojām nav novērsta

23/04/2019 | Autors: Zane Grodiņa, Labdien.lv

Lai arī situācijā Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestā (NMPD) uzlabojas un ir apturēta darbinieku aizplūšana, krīze joprojām nav novērsta, šorīt intervijā “900 sekundēm”...

Lasīt tālāk
Video

Situācija ar īres dzīvokļiem pašvaldībās šobrīd ir teju kritiska

23/04/2019

Ņemot vērā, ka Latvijas pilsētās ir vērojams izteikts īres dzīvokļu deficīts, valdībai ir jāturpina virzīt priekšlikums par valsts atbalstu pašvaldībām dzīvokļa jautājumu risināšanā....

Lasīt tālāk