• Rīga
    Showers
    14°C
     
25/03/2019, Kategorija: Bizness, Svarīgākais, Uzņēmējdarbība

Piecus gadus ilgstošajai kases aparātu nomaiņai nav ne izsvērta rīcības plāna, ne skaidrības par nomaiņas galīgo termiņu. Likumības un lietderības revīzijā par kases aparātu reformu Valsts kontrole konstatējusi virkni trūkumu, kas bremzējuši veiksmīgu reformas īstenošanu.

“Reforma skar vairāk nekā 30 tūkstošus nodokļu maksātāju, kas ik dienas izmanto kases aparātus un kases sistēmas. Pirms tik lielu pārmaiņu īstenošanas valstij bija rūpīgi jāplāno, kādas izmaksas radīsies uzņēmējiem, kādos termiņos izmaiņas varēs veikt un kādi būs valsts ieguvumi. Kases aparātu reforma bija nepieciešama, taču revīzija apliecina, ka netika radīts stabils pamats un priekšnosacījumi reformas veiksmīgai pabeigšanai,” uzsver valsts kontroliere Elita Krūmiņa.

Pavirša plānošana un īstenošana, 40 % kases aparātu – nenomainīti

Valsts kontrole revīzijā secinājusi: kaut gan ēnu ekonomikas ierobežošana ir bijusi valdības prioritāte kopš 2010. gada, ne Finanšu ministrijai, ne VID nav bijusi pietiekama kapacitāte kvalitatīva normatīvā regulēja izstrādei un reformas īstenošanai.

Šī gada sākumā – piecus gadus pēc kases aparātu nomaiņas uzsākšanas – atbilstoši jaunajām tehniskajām prasībām bija nomainīti tikai 59 % no visiem kases aparātiem. Lielāko nenomainīto kases aparātu daļu veido kases sistēmas un specializētās iekārtas, kuru nomaiņai ir nepieciešami individuāli risinājumi. Tā kā kases aparātu nomaiņa primāri ir informācijas tehnoloģiju ieviešana, pastāv risks, ka brīdī, kad tie būs nomainīti, informācijas tehnoloģijas jau būs novecojušas.

Būtisks nosacījums kases aparātu nomaiņai ir to atbilstības pārbaude: atbilstības pārbaudes institūcija sniedz apliecinājumu VID, ka kases aparāta modelis atbilst noteiktajām tehniskajām prasībām. Taču pirmā institūcija, kas šādu pārbaudi varēja veikt, VID tika reģistrēta tikai 2016. gada beigās. Uzņēmējiem saskaņā ar pagarināto termiņu kases aparātu nomaiņai bija atlicis vien pusgads, bet ne visu veidu kases aparātu modeļi tirgū bija pieejami.

Pamatojoties uz konstatētajām neatbilstībām sešos kases aparātu modeļos, kas iepriekš bija atzīti par prasībām atbilstošiem, 2018. gada sākumā VID bija jāpieņem lēmums par to izslēgšanu no atbilstošo kases aparātu modeļu saraksta. Uzņēmēju lietošanā šai laikā jau bija vairāk nekā 18 tūkstoši šādu modeļu; to atzīšana par tehniski nepiemērotiem vairoja uzņēmēju neuzticību izveidotajai sistēmai un veicināja nenoteiktību, plānojot uzņēmumu nākotnes attīstību.

Plānoti, bet vai iegūti ieņēmumi valsts budžetā?

Finanšu ministrija un VID reformas ieviešanas rezultātā plānoja papildu ieņēmumus valsts budžetā: 18,5 miljonus eiro 2017. gadā un gandrīz 17 miljonus eiro 2018. gadā. Šai prognozei nav pamatojuma, jo nevienai no institūcijām nav noteiktas metodikas, ar ko varētu pārliecināties, kādu valsts budžeta ieņēmumu pieaugumu potenciāli sniegs reforma.

Nekvalitatīvs regulējums un tā sekas

Viens no iemesliem, kas ietekmē reformas ieviešanas gaitu, ir sarežģītie un pat jomas speciālistiem grūti izprotamie un piemērojamie normatīvie akti, kuros netiek lietota vienota, nozarē atzīta terminoloģija.

Sākotnēji jaunās prasības paredzēja, ka uzņēmējam, sasniedzot noteiktu apgrozījumu, obligāti ir jālieto konkrēts kases aparātu veids, tomēr 2018. gada beigās Finanšu ministrija un VID atkāpās no šī nosacījuma. Līdz ar to arī pašlaik normatīvie akti nesniedz skaidrību, kādus kases aparātus uzņēmējs drīkst lietot.

Ar jauno regulējumu tika mēģināts noteikt arī stingrākas prasības kases aparātu apkalpojošiem dienestiem. Taču revīzijā secināts, ka jaunās prasības nav skaidri definētas un ir formālas. VID nenodrošina arī pietiekamu uzraudzību pār kases aparātu apkalpojošo dienestu pienākumu izpildi.

Neizmantotas kontroles iespējas un informācijas trūkums

Lai gan kopumā pašreizējais regulējums ļautu VID labāk kontrolēt nodokļu nomaksu, šīs iespējas netiek pilnībā izmantotas, konstatēts revīzijā.

Pašlaik VID struktūrvienība, kuras darba lielākā daļa būtu jāvelta kases aparātu reģistrēto datu pārbaudēm, būtiskus resursus tērē nekvalitatīva normatīvā regulējuma seku novēršanai, kā arī atkārtoti veicot daļu no pārbaudēm, kuras pirms tam jau veikusi atbilstības pārbaudes institūcija.

Arī VID mājaslapā ievietotā informācija par kases aparātiem nav pietiekami kvalitatīva, norāda Valsts kontrole.

Foto: F64

861 skatījumi




Video

Būs bagātās un nabadzīgās pašvaldības – Lembergs raksturo nodokļu reformas iznākumu

15/07/2019

Lai arī viens no galvenajiem nodokļu reformas mērķiem bija iedzīvotāju drošība un labklājība, tā šobrīd ir veicinājusi pretējo – Latvijas sadalījumu bagātajās un nabadzīgajās...

Lasīt tālāk
Video

Tiesas spriedums atklāj, kālab satiksmes ministrs grib atlaist dzelzceļa vadību

15/07/2019 | Autors: Imants Liepiņš / nra.lv

Latvijas dzelzceļa vadība nesamierinās ar bijušā topmenedžera «nodevību» un tiesā piedzen kompensāciju, kas nepatīk Meroni kontrolētam uzņēmumam – šāda notikumu ķēde redzama aiz...

Lasīt tālāk
Video

Latvija cenšas pierādīt ANO: bērnu tiesības ievērojam

15/07/2019 | Autors: Inga Paparde

ANO Bērnu tiesību komiteja savās rekomendācijās Latvijai ieteikusi «nostiprināt audžuģimeņu aprūpes sistēmu, lai samazinātu bērnu nonākšanu iestādēs». Pārskatā par šīs un citu...

Lasīt tālāk
Video

Pūces teritoriālā reforma atjauno 1967. gada rajonu iedalījumu

15/07/2019 | Autors: Juris Paiders

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija turpina reklamēt administratīvi teritoriālās reformas iespējamos ieguvumus. Publiskai vērtēšanai ir nodots ziņojums Par sabiedriskai...

Lasīt tālāk
Video

Ieviests Latvijas mēroga jaunums – valdība dosies atvaļinājumā

15/07/2019 | Autors: Arnis Kluinis

Jaunā valdība Ministru prezidenta Krišjāņa Kariņa personā ieviesusi Latvijas mēroga jaunumu – mēnesi ilgu pārtraukumu valdības sēžu rīkošanā. Kārtējā valdības sēde notiks...

Lasīt tālāk
Video

Lembergs ierosina samazināt nodokli bērnu precēm, nevis stiprajam alkoholam

12/07/2019

Laikā, kad valdība lēmusi samazināt akcīzes nodokli stiprajiem alkoholiskajiem dzērieniem, tā cer risināt arī demogrāfijas problēmas, bet tās ir divas nesavienojamas lietas, uzskata Ventspils...

Lasīt tālāk
Video

Dabas skaitīšanā ūdens un politiska izrēķināšanās

12/07/2019 | Autors: Imants Vīksne

Vislatvijas dabas skaitīšanas projekta noslēdzošajā lauka darbu sezonā eksperti uzskaita Latvijas ūdeņus, un pēc pirmajiem secinājumiem izbrāķēta aptuveni puse saldūdens biotopu – upes...

Lasīt tālāk
Video

Ekonomists Ošlejs: Naudu mēs varam nopelnīt ārpus Latvijas

12/07/2019 | Autors: Bens Latkovskis

Ekonomists un uzņēmējs, īpaši izturīgu betona grīdu ražošanas uzņēmuma Primekss īpašnieks un vadītājs Jānis Ošlejs ir pazīstams ar savu neatkarīgo redzējumu uz daudzām lietām....

Lasīt tālāk
Video

Kā politiķi sapratuši Levita piesaukto “mēslu izmēšanu”

12/07/2019 | Autors: Jānis Lasmanis

Stājoties Valsts prezidenta amatā, Egila Levita uzrunu Saeimai daļa sabiedrības uztvēra vienotā izpratnē, ar pārliecību, ka viņa prezidentūra valstij un tās iedzīvotājiem nesīs patīkamas...

Lasīt tālāk
Video

Kariņš aicina reformēt slimnīcas, Veselības ministrija rausta plecus

12/07/2019 | Autors: Inga Paparde

Veselības ministrijai ir zināmas tās slimnīcas, kurām pašlaik ir grūtības ievērot visus nosacījumus veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšanā pacientiem atbilstoši slimnīcu sadalījumam...

Lasīt tālāk