Mācību grāmatu izdevējus vaino ļaunprātībā
Laikā, kad sabiedrībā aktualizēts jautājums par digitāliem mācību materiāliem un darba burtnīcu nepieciešamību, izglītības un zinātnes ministrs Roberts Ķīlis (Reformu partija) aicina Konkurences padomi izvērtēt konkurences apstākļus mācību grāmatu tirgū, lai novērstu iespējamu monopolstāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu.
Ministrija konkrēti nepasaka, kurš, iespējams, varētu būt ļaunprātīgi izmantojis savu stāvokli, taču no viņu piedāvātā ziņojuma izriet, ka tas nevar būt neviens cits kā apgāds Zvaigzne ABC.
Izdevniecības vadītāja Vija Kilbloka Neatkarīgajai pauž gandarījumu, ka Konkurences padome izvērtēs situāciju, jo apgāds to lūdzis jau jūnijā, taču saņēmis atbildi, ka tam neesot pamata. «Taču veids, kādā izglītības ministrs pasniedz šo vēstījumu sabiedrībai, īpaši akcentējot iespējamu ļaunprātību, ir kaitējums mūsu izdevniecībai,» uzsver V. Kilbloka.
Saskaņā ar ministra rīkojumu Izglītības un zinātnes ministrija (IZM) Konkurences padomei nosūtījusi apkopojumu par pēdējo piecu gadu laikā veiktajām mācību līdzekļu iegādēm vispārējās izglītības iestādēs. Ministrs lūdzis izvērtēt konkurences apstākļus mācību literatūras tirgū, lai nodrošinātu tirgus uzraudzību iedzīvotāju interesēs un novērstu iespējama monopolstāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu. Tāpat arī Konkurences padomi lūgts sniegt rekomendācijas situācijas uzlabošanai. Tiesa, jāmin, ka no IZM apkopojuma izriet, ka dati analizēti tikai par 81 skolas (skolu skaits mērāms simtos) mācību grāmatu iepirkumiem.
IZM norāda, ka pēdējo piecu gadu laikā vispārizglītojošās skolās ir iegādātas 2,9 miljoni grāmatu, no kurām 2,2 miljoni ir mācību grāmatas. Pagājušajā mācību gadā vispārizglītojošo skolu bibliotēkās bija 12 miljoni grāmatu (apmēram 60 grāmatu uz vienu skolēnu), no tām 6,2 miljoni mācību grāmatas. «Apkopojot informāciju, konstatēts, ka vairāk nekā pusi no mācību literatūras izglītības iestādes iegādājas vienā izdevniecībā, un līdz ar to ministrija vērsusies Konkurences padomē ar lūgumu nodrošināt izvērtējumu un sniegt atzinumu par konkurences apstākļiem,» norāda IZM. Noskaidrot sīkāk, kā situāciju IZM vēlas uzlabot vai kādas ir problēmas, kuras rada iespējamās ļaunprātības, nevar, jo, kamēr Konkurences padome izvērtē informāciju, IZM un ministrs no plašākiem komentāriem atturēsies. Jāuzsver, ka tas notiek divas nedēļas pirms jaunā mācību gada sākuma.
Pētījumā analizētie dati – kādu izdevniecību grāmatas pērk skolas? – balstīti uz 81 skolas pieredzi grāmatu iepirkumos, kas aptver vairāk nekā 113 tūkstošu grāmatu iegādi par 499 987 latiem laika periodā no 2007. gada. Kopumā minētas 27 izdevniecības, kuru īpatsvars pārdoto grāmatu skaitā svārstās no 0,004 līdz 48 procentiem. Visvairāk iepirktas Zvaigznes ABC grāmatas, kam seko RaKa un Lielvārds. Līdzīgi dati parādās arī, skatoties pēc mācību grāmatu iegādei iztērēta finansējuma. Līderos ir minētās trīs izdevniecības. «Var secināt, ka apmēram pusi no mācību grāmatām skolas pērk no Zvaigznes ABC, trešo daļu no Lielvārda un RaKa. Pārējie izdevēji vairāk vai mazāk specializējas,» teikts IZM apkopojumā, «Herfindala indekss atbilstoši finanšu līdzekļu sadalījumam ir 0,33, kas liecina par mēreni augstu tirgus koncentrāciju».
Ziņojumā sacīts, ka Valsts izglītības satura centrs izvērtē un apstiprina mācību literatūras atbilstību valsts standartam; valsts budžeta līdzekļus izglītības iestādes drīkst izmantot tikai apstiprinātās mācību literatūras iegādei. Šo standartiem atbilstošo un apstiprināto grāmatu jeb komplektizdevumu skaits atbilst vairāk iegādāto izdevniecību grāmatu skaitam – visvairāk apstiprināto grāmatu ir Zvaigznei ABC, kam seko RaKa un Lielvārds.
«To, ka situāciju mācību grāmatu tirgū vērtēs Konkurences padome, es vērtēju atzinīgi, jo jūnijā mēs nosūtījām vēstuli padomei, lūdzot veikt mācību līdzekļu tirgus uzraudzību,» Neatkarīgajai saka Zvaigznes ABC valdes priekšsēdētāja Vija Kilbloka. Vēstulē apgāds paudis viedokli, ka IZM neesot ne profesionālo zināšanu, ne arī pienācīgas izpratnes par tirgus uzraudzības principiem. Padome atbildējusi, ka pagaidām šādu izvērtējumu negrasoties veikt un ka tā nezinot, kādu izvērtējumu veic IZM. «Padomei ir sava metodoloģija, un tai nav nekāda sakara ar šādi veiktām aptaujām, kuras uzskatu par izkropļotu pētījumu, kas «veikts nejaušas izlases veidā»,» stāsta V. Kilbloka.
Izdevniecības vadītāja domā, ka Zvaigznes ABC daļa mācību grāmatu tirgū pēdējo piecu gadu laikā nav palielinājusies, jo «tas, ko mēs redzam savās grāmatnīcās, ka vairāk pērk citu izdevniecību grāmatas, piemēram, mēs uz attālākiem novadiem aizvedam RaKa, Lielvārda grāmatas, jo mums ir piegādes tīkls». «Tas, ka daudzas skolas labprāt izvēlas Zvaigznes ABC izdotās grāmatas to kvalitātes dēļ, manuprāt, ir labs mūsu speciālistu un autoru darba novērtējums, bet veids, kādā ministrs pasniedz neobjektīvu informāciju, nodara kaitējumu apgāda reputācijai,» saka V. Kilbloka. Šādas aktivitātes no ministra viņa saista ar kādu grupu vai personu lielo interesi par mācību līdzekļu digitalizāciju nākotnē un iespējamu apzinātu apgāda izstumšanu no šā procesa.
***
Uzziņai
Valsts izglītības satura centra apstiprināto mācību grāmatu nosaukumu skaits
Zvaigzne ABC 36,8
Turība 0,2 %
RaKa 13
Lielvārds 10
Longman 9
Express Publishing 7
Oxford 7
Mācību grāmata 4
Pētergailis 4
Retorika A 4
Hueber 3
LVAVA/LVA 2
Avots: VISC
*
Kādu izdevniecību grāmatas pērk skolas TOP 10 (%)
Dati savākti aptaujas veidā no 81 skolas
Zvaigzne ABC 48,57
RaKa 17,48
Lielvārds 16,62
Pētergailis 4,67
Oxford 2,51
Mācību grāmata 2,01
Retorika A 2
Longman 1,91
Jāņa sēta 0,71
LVAVA 0,66
Avots: IZM pētījums
Avots: nra.lv /Inga Paparde
Vēl par tēmu:
Saeima ārlietu ministres amatā apstiprina Baibu Braži
Saeima piektdien, 19. aprīlī, izteica uzticību ārlietu ministrei Baibai Bražei. Braži atbalstīja 66 deputāti, pret bija 11, bet atturējās 9 deputāti. Pirms apstiprināšanas ministres...
Lasīt tālākJaunā nedēļa iesāksies ar ziemai raksturīgiem laikapstākļiem
Nedēļas nogalē saglabāsies mierīgs laiks, vietām gaidāmi nokrišņi. Ieplūst vēsākam gaisam no ziemeļiem, gaisa temperatūra turpinās pakāpeniski pazemināsies un dažās Latvijas vietās...
Lasīt tālākTiesībsargs: Steidzami jānovērš nevienlīdzīgā attieksme uzturlīdzekļu saņemšanas kārtībā
Tiesībām saņemt uzturlīdzekļus jābūt arī tiem jauniešiem, kuru pastāvīgā dzīvesvieta joprojām ir Latvijā, bet izglītību iegūst ārvalstīs. Tiesībsargs līdz šī gada 31. jūlijam...
Lasīt tālākSaeima lems par uzticības izteikšanu ārlietu ministrei
Saeima šodien, 19. aprīlī, sanāks uz ārkārtas sēdi, kurā lems par uzticības izteikšanu ārlietu ministrei Baibai Bražei. "Kā jau paredzēts, lielais vairākums Saeimā ir vienoti par...
Lasīt tālākSkolotāju dienu turpmāk atzīmēs 5.oktobrī
Skolotāju dienu turpmāk atzīmēs 5. oktobrī. To ceturtdien, 18. aprīlī, lēma Saeima, galīgajā lasījumā pieņemot grozījumu likumā “Par svētku, atceres un atzīmējamām dienām”....
Lasīt tālākSkolēni varēs atteikties no krievu valodas kā otrās svešvalodas apguves
Skolēni varēs atteikties no krievu valodas kā otrās svešvalodas apguves, paredz Saeimā otrajā lasījumā atbalstītie grozījumi Izglītības likumā. Ja skolēns atteiksies no krievu valodas...
Lasīt tālākAlkoholu varēs iegādāties no 20 gadu vecuma
Lai mazinātu alkohola patēriņu sabiedrībā, plānots līdz 20 gadiem palielināt vecumu, no kura iespējams iegādāties alkoholiskos dzērienus. To paredz 2.lasījumā Saeimas Sociālo un darba...
Lasīt tālākNacionālā apvienība rosina kultūras ministres Loginas demisiju
Nacionālā apvienība (NA) rosina izteikt neuzticību kultūras ministrei Agnesei Loginai (Progresīvie), kura vairākkārt publiski uzsvērusi, ka sabiedrisko mediju saturs jānodrošina arī krievu...
Lasīt tālākLatvijas Veterinārārstu biedrība: Kaķu reģistrācija norit ļoti efektīvi
Latvijas Veterinārārstu biedrība ir apkopojusi datus par apzīmēto kaķu skaitu. Kopš 16. marta, kad pirmo reizi aicinājām kaķu saimniekus sākt kaķu čipēšanu, ir pagājis tikai mēnesis,...
Lasīt tālākSprūds: Ar “dronu koalīciju” mēs stiprinām arī mūsu bruņoto spēkus
Latvijas izveidotā "dronu koalīcija"būs ne tikai palīdzība Ukrainai, bet arī iespēja attīstīt industriju Latvijā, tā šorīt intervijā LTV raidījumā "Rīta Panorāma" sacīja aizsardzības...
Lasīt tālāk